住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)通知部署進一步做好安全生產(chǎn)工作

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部就認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神、進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求各地深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

堅決扛起保安全護穩(wěn)定的政治責任。歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，一些地區(qū)災害天氣多發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務較重。各地要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，把學習貫徹黨的二十大精神轉化為防控重大安全風險的實際行動，以更嚴的要求、更高的標準抓好住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)工作。要按照國務院安委會有關通知要求，迅速組織開展住房和城鄉(xiāng)建設領域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，強化督導檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實各方安全生產(chǎn)責任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅決守住安全底線。圍繞科技賦能安全生產(chǎn)、事故快速反應機制建設、推進相關立法和標準規(guī)范編制等方面，加強安全生產(chǎn)長效機制建設，切實提升住房和城鄉(xiāng)建設領域本質(zhì)安全水平。

加強城市市政公用設施安全管理。深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查整治，強化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統(tǒng)籌實施城市燃氣管道老化更新改造等工作。針對可能出現(xiàn)的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護，確保設施設備安全運行。針對元旦春節(jié)重大節(jié)日特點，做好城市公園、動物園等場所安全隱患排查，督促有關部門對城市公園中大型游樂設施、客運索道、體育健身設備等開展安全檢查。

深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作，對排查出存在嚴重安全隱患的經(jīng)營性自建房，要加快實施分類整治，及時消除存量安全隱患。嚴控增量風險，加強房屋安全日常檢查，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用，及時發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，細化分類整治措施，強化日常巡查，確保安全隱患整改到位。指導督促物業(yè)服務企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護和管理，協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

強化房屋市政工程施工安全風險防控。持續(xù)推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，加強精準防控、精準治理、精準“拆彈”，推動施工安全治理模式向事前預防轉型。緊盯塔式起重機頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，開展重大事故隱患專項整治。加強市場現(xiàn)場聯(lián)動治理，嚴厲打擊轉包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風和雨雪冰凍災害的影響，結合冬季施工特點做好安全防范，嚴格落實施工現(xiàn)場動火作業(yè)等規(guī)定。督促企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)關鍵崗位人員嚴格落實法定職責，加強對施工現(xiàn)場的檢查巡查，及時消除事故隱患。

加強城市管理監(jiān)督。充分發(fā)揮城市運行管理服務平臺作用，加強對城市運行狀況的實時監(jiān)測、集中研判、預測預警。強化城市管理日常巡查，對人員密集、問題多發(fā)的重點場所以及戶外廣告招牌設施、窨井蓋等重點部位提高巡查頻率。加強城市公共區(qū)域私搭亂建治理，嚴肅整治在城市公共區(qū)域亂堆、亂放、亂挖、亂設、亂建等現(xiàn)象。完善城市管理應急響應機制，提高突發(fā)事件處置能力。

強化預警提示和應急值班值守。密切關注極寒天氣和雨雪冰凍、地震等災害，關注住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)相關輿情動向，加強與有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時了解、發(fā)布預警信息，加強風險提示和安全宣傳。加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，推動建立安全生產(chǎn)信息員制度，快速、全面、準確掌握突發(fā)事故信息，及時核實、上報有關信息，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。加強與應急、地震等部門協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生緊急情況，按照規(guī)定要求及時有力應對處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

統(tǒng)籌做好疫情防控工作。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，按照有關規(guī)定落實疫情防控和安全保障措施，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導從業(yè)人員做好個人防護，加強與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關口，加強風險隱患排查整治，確保新增疫情隔離場所無質(zhì)量安全隱患。

摘自《中國建設報》 2022.12.16 李建強 劉宇倩